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突出重點 精準定向 奮力打造高質量招商新格局

2019-2-18 16:08| 發布者: 謝鑫宇 |來自: 成都《先鋒》雜志

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成都市投資促進局

中央經濟工作會議強調,要進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,提振市場信心,穩投資成為“以穩應變”的重要一招。招商引資是促投資的關鍵力量,是決定投資質量的重要環節。2018年以來,成都市投資促進系統圍繞高質量發展的根本要求,堅持狠抓招商引資“一號工程”,聚焦“5+5+1”重點產業和“六類500強”企業,以產業生態圈建設為主線,突破引進了一批重大產業化項目,投資促進形勢穩中有進、穩中向好。

招商引資持續發力,“磁場”效應逐步凸顯

2018年,成都全市上下以投資促進為突破口,著力發揮投資對產業結構優化的關鍵性作用,樹立以重質量、重效益為特征的高質量招引理念,多措并舉,創新開展投資促進“百日擂臺賽”系列活動,著力營造抓項目、促落實的濃厚氛圍,吸引聚集符合產業導向、具有帶動效應的重大項目。1-11月,全市新簽約引進重大項目401個,同比增長約19%,總投資8054億元人民幣,同比增長12%。引進了京東方第二條第6代LTPS/AMOLED生產線、業成科技大中華區總部等13個100億元以上項目。“5+5+1”產業領域重大項目持續匯聚,新簽約引進斐訊智能制造產業基地、商湯未來創新中心暨“一帶一路”總部等271個重大項目,占比達67%。內外資實現平穩增長,截至11月,全市實際到位內資5277億元,同比增長21%。利用外資實際到位113億美元,同比增長24%。按商務部口徑統計,外商直接投資(FDI)24億美元,同比增長77%。落戶成都的世界500強企業數量中西部領先,已增至285家。

外部環境復雜多變,投資促進壓力增大

投資促進穩增長同時面臨風險和挑戰。外部沖擊壓力增大,當前國際格局正加速演變,中美經貿摩擦走勢存在不確定性,國際資本市場波動劇烈,主要經濟體政策調整外溢效應更加明顯,世界經濟持續復蘇基礎并不牢固。歐美主要發達國家加快實施“再工業化”,刺激企業投資和留存利潤回流。國內面臨經濟下行壓力,經濟結構調整陣痛繼續顯現,部分行業生產放緩,市場對未來的預期波動較大,民間投資、港澳臺商投資增長乏力,投資節奏放緩。同時,全市招商引資還存在重點產業的龍頭項目不足,外商投資潛力有待激發且層級有待提升,招商有效性有待加強,專業化程度和精準性還有待提升等問題。

緊盯目標持續發力,“四個精準”提質增效

新形勢下,成都市招商引資工作將堅持順應經濟發展大勢,以問題為導向,全面把握戰略機遇,化解風險難題,以層層抓落實、層層解難題的精神,聚焦市委、市政府最新工作部署,突出重點、精準定向,高水平大力度推進重點企業、重大項目“引進來”,奮力打造高質量招商新格局,為全市經濟高質量發展和加快建設全面體現新發展理念的城市作出新貢獻。

精準定向,鎖定目標“招大引強”。聚焦經濟高質量發展要求,以產業生態圈建設為導向,以城市總體規劃為指導,把握成都市國家中心城市和國際門戶樞紐建設及產業經濟地理重塑等重大機遇,圍繞城市軌道交通、天府綠道、龍泉山森林公園等專項規劃,按照全市“5+5+1”重點產業及66個產業功能區主導產業“兩圖一表”,瞄準產業鏈高端和價值鏈核心持續開展招大引強,大力引進一批具有國際競爭力、產業帶動力、品牌影響力的“六類500強”企業、行業龍頭企業及其重大項目。力爭實現2019年全市新簽約引進重大項目440個以上、實際到位內資6300億元以上、利用外資實際到位130億美元以上,為全市投資平穩增長做好支撐。

精準施策,加強研判有的放矢。瞄準“5+5+1”重點產業領域,加強產業趨勢、技術路線、目標企業和敏感要素研判,建立重大產業性項目庫,制定“一對一”走訪方案,分層分級分類開展企業走訪。充分考慮不同目標企業的行業特點、發展階段、項目特征等實際情況,有針對性地匹配政策和要素資源。實行“一個項目+一個領導”專班制度,市級部門與區(市)縣共同參與、全程跟蹤,重點保障企業用地、資金、融資等要素支持。持續擴大外資領域政策落實力度,全面實施準入前國民待遇加負面清單制度,進一步推動實現內外資準入標準一致。面向國際中小企業精準施策,依托國際中小企業招引專項資金,針對性制定招商方案,儲備一批、新增一批、落地一批國際中小企業優質產業化項目。

精準舉措,統籌聯動多式并舉。堅持以商招商、駐點招商、活動招商、委托招商、資源招商、“互聯網+”招商等多種招商方式協同并進。圍繞產業生態圈,推進“龍頭企業+市級部門+區(市)縣”招商模式,加大與已落戶龍頭企業合作力度,圍繞其上下游關鍵環節、產業鏈價值鏈核心要素,共同引進一批重大項目及配套企業,提升產業本地配套率。充分激發載體招商能力,健全境內外“3+N”駐點網絡,促進產業園區分別組建獨立招商機構,推動國別合作園區增設境外招商駐點,面向主導產業、合作國家開展自主招商,為招引項目精準入園落地提供條件。用好“招商云網”,探索利用大數據發現、篩選項目信息。重點突出以資源換項目、市場換投資,促進優質項目優先配置資源。組織、策劃、舉辦專場推介會、親商沙龍等招商引資專題活動,積極參加國家、省重大活動平臺及龍頭企業在蓉舉辦多種形式的行業大會、供應商大會、行業峰會,密切聯系企業,促進項目進展。

精準服務,環境建設提檔升級。圍繞產業布局建立對口聯系區(市)縣分片包干服務機制,開展全覆蓋走訪,協助解決企業問題訴求。推進服務下沉,將招商服務向后延伸,做好重大項目落地、開工“一窗口”“一站式”服務機制,暢通重大項目服務“綠色通道”,建立市領導掛帥、市區聯動、定期調度的促建服務機制,依托14個招商工作組,對接產業主管部門及要素保障部門做好新招引落地項目的用地、用工、用能、資金等方面的提前預案、保障服務;提升政務服務水平,加快編制《外商投資企業在成都的投資白皮書》,定期召開外企沙龍,持續對外商投資企業設立及變更事項實行備案管理,推行外商投資企業商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”管理,促進外商投資便利化。不斷提升隊伍專業化服務能力,選拔懂產業、懂政策、善招商、具備國際化視野的人員充實壯大隊伍,全面建設好具有專業知識、專業能力、專業精神、專業態度的高素質干部隊伍。

轉自成都《先鋒》雜志





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