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強化黨建引領 扎實推進鄉村治理

2019-3-25 15:37| 發布者: 陳艾婧 |來自: 四川黨建網

放大 縮小

——彭州市升平鎮堅持打好“四張牌” 建設現代新型親情鄉村

紅板凳,每家每戶最常用的物件,既實用又醒目。彭州市升平鎮以黨建為引領,以共建共治共享為主線,扎實推進鄉村治理,在昌衡村探索實踐了“一根紅板凳,帶動一個和美村”,充分調動了村民參與環境整治的積極性。村里每戶人家都簽訂了“門前5包責任書”,按照“院落整治公約”保持干凈整潔院內衛生,將雜物有序堆放,嚴禁亂倒亂排污水,規范管理人畜糞便,家禽歸區圈養。同時,及時打掃周邊衛生維護院外環境,并按分類要求做好垃圾分類,分別投放到指定容器或地點。對做得好的給予紅星評優,每個季度月月都拿紅星的家庭就獎勵一根紅板凳。如今,一根紅板凳已成為村民榮譽的象征,激勵村民自覺開展院落清潔整理,建設和美新村。這,只是彭州市升平鎮在昌衡村探索實踐黨建引領鄉村發展治理工作中的一個縮影。

紅板凳是村民接待客人最好的禮物

升平鎮地處彭州市區東北部,距離彭州主城區9公里,幅員面積31平方公里,轄12個村(社區),共3.4萬余人,是辛亥元勛尹昌衡故里。該鎮地理位置優越,轄區內人文底蘊濃厚,農業資源豐富,境內泉眼眾多、水網密布、河道縱橫,農民聚居主體為典型的川西林盤形態,全鎮百余個優質林盤鑲嵌在綠色田野之中。

田園升平都市后花園

將美麗院落創建作為實施鄉村治理和推進美麗鄉村建設的細胞工程,升平鎮一方面把鄉村治理工作做細、做深;另一方面也聚焦平臺載體,以美麗院落承載起廣大鄉村群眾對美好生活的向往與追求,建設“整潔美觀、生態宜居、鄰里守望、居民自治”的現代新型親情鄉村。
實施“美麗院落工程”,升平鎮具體怎么干?

把黨建作為“令牌”
黨建引領建設品質鄉村

緊鄰升平鎮場鎮的蓮泉村是人口大村,全村有1140余戶,成綿復線高速公路穿村而過,該村擁有雙泉、烏木泉、清水泉等10余個泉眼,自然生態條件優越。
雙泉是該村有著百余年歷史的老泉池,但過去一度因村民環保意識薄弱,泉池變為“污水池”。從2018年起,以升平鎮各村(社區)全覆蓋開展“美麗院落工程”為契機,蓮泉村將泉池治理作為重點建設內容。

從治理之初起,升平鎮充分發揮黨員先鋒模范作用,村黨組織、黨員代表召開壩壩會、座談會進行環保宣傳,提升村民環保意識。同時,黨員代表入戶走訪,充分了解居民訴求,征求意見,因地制宜打造特色水景觀。

在治理過程中,黨員帶頭,發動群眾共同參與建設。幾個月后,蓮泉村雙泉一改舊貌,如今泉水清冽,綠樹環繞,不遠的涼亭內,不少村民常常到此拉家常:“從沒見過這么漂亮的雙泉。”

“家園更美了,人心也更聚了。”升平鎮相關負責人表示,讓黨建貫穿治理全過程,這是我們在“美麗院落工程”實施過程中的重點投向。

蓮泉村的美麗泉眼
風景如詩如畫

從蓮泉村望向全鎮,黨建引領下的鄉村治理機制,煥發出活力:發動人的力量,黨員家庭“亮身份、許承諾”,帶頭示范、發動群眾,以實際行動投身“黨員·家”散居院落整治和“黨員義工日”活動;發動黨組織的力量,升平鎮擴大黨組織的有效覆蓋,推動黨建觸角向協會、重點企業延伸,將法治、德治與自治有機貫通,每年評選100名新鄉賢,共商區域發展、共同服務群眾;發動陣地的力量,創新開展“黨員e家”建設,聚焦生態宜居全面推進院、房、墻、水、林、田等改造,聚焦敦風化俗深入開展院落氛圍營造和特色文化挖掘,聚焦院落自治扎實推進門前三包和院內自包。

把民心作為“王牌”
打造共建共治共享鄉村治理共同體

“激活全鎮共建共治共享活力,才能讓‘美麗院落工程’這項民生工程變為民心工程。”升平鎮相關負責人介紹。

發揮群眾力量,匯集各類資源,升平鎮多措并舉:在整治前,廣泛收集群眾意見,院落村民同意率達95%才啟動改造,讓群眾的事群眾自己說了算。在投入機制上,升平鎮一改過去農村人居環境整治政府大包大攬的方式,創新推出“村民出一點、政府出一點、社服資金出一點”模式,倡導“自己家園自己建”。同時,明確工程建設標準,制定包含5個方面22項重點工作的評價體系,項目化推進,保障治理常態長效推進。在建成后,升平鎮每年還將開展評比,將評比結果納入目標考核重要內容,實施考核差異化獎勵,激發村(社區)干部和院落居民工作熱情。

據悉,去年12月,升平鎮對12個美麗院落示范點進行了測評驗收,這批院落共計改造面積7萬余平方米,涉及477戶人,這些點位均由各村(社區)自主打造,充分發揮了村(社區)干部社區治理工作積極性。

“事實證明,在‘美麗院落工程’實施過程中,群眾參與積極性很高,鄉村治理共同體正在加速形成。”升平鎮相關負責人說到,如今,群眾幸福感、獲得感和安全感得到顯著提升。

把生態和產業作為“盾牌”
讓青山綠水發揮“富民”效應

緊鄰場鎮的積泉村,以農業為特色,無公害蔬菜種植是當地的支柱產業。在積泉村的美麗院落打造中,將綠色、生態理念融入了建設全過程。

如今,積泉村新院內,村組道干凈整潔,村民房前屋后布置了微田園、微綠地,河道溝渠流水潺潺。“我成都的親戚來耍,都說我們這里簡直是一個小風景區。”積泉村劉大爺對治理成效“點贊”。

升平鎮相關負責人介紹,堅持規劃先行,采取“打造一片、成熟一片、引領一片”方式,每年,全鎮各村(社區)高標準打造1-2個林盤,緊抓彭州二通道快速路建設契機,深度開發泉眼、綠道等優質資源,開展河道溝渠綜合治理和大地景觀營造,確保景美、路暢、水清。

經過兩年的建設,目前已整治完成包括積泉村新院在內的26個院落,惠及群眾800余戶,鎮域已初步呈現“林盤和院落錯落有致,肥沃田原與泉眼水系交相輝映,林在田中,院在林中,望得見山、近能親水,田成方、樹成蔭、水成網”的川西壩子田園景觀。

積泉村文化散居院落
黨員e家示范帶動引領

與此同時,讓留住的青山綠水充分發揮“富民”效應,依托泉水資源豐富及農民多年種植蔬菜、川芎等優勢,引進湖北小龍蝦、中科院巨型稻等優質產品,形成稻田魚蝦、魚香米、蝦香米等拳頭品牌;積極探索實施宅基地與社會資金共建民宿,鼓勵村民利用自家房屋接待游人,實施運動休閑、親子采摘、市民莊園、林地頤養、田園度假等項目,促進農文商旅融合發展;高標準引進各類企業6家,面向村民開展就業技能培訓,促進450余名村民就近務工,破解剩余勞動力就業和增收難題。

把文化作為“特色牌”
文化浸潤為鄉村鑄魂點睛

漫步在昌衡村景觀路上,一座座灰瓦白墻、川西風格的整潔小院坐落兩旁,白色院墻上繪滿了一幅幅農耕文化為主題的墻畫,房屋門口掛著家風家訓,景觀道上還矗立著文化傳承的石碑……作為成都市歷史文化名村,昌衡村將人文歷史浸潤到鄉村治理的點滴中。

“目前已投資360萬元完成孟家院子、唐家院子一期風貌改造,改造面積近四萬平方米。”昌衡村黨支部書記孟孝成介紹說,昌衡村是升平鎮打造人文社區的樣板工程,昌衡文化也是升平鎮以人為本、以文化打造現代新型親情鄉村的重要著力點。

作為昌衡故里,升平鎮打出“文化特色牌”:一方面打造昌衡文化品牌,舉辦天府文化研討會、昌衡書院暨四川大學尹昌衡研究所成立大會等重大活動,持續開展國學教育、讀書征文、創作筆會、詩書畫創作等活動;另一方面充分挖掘、廣泛收集尹昌衡家風家訓和其他的優秀家風家訓,寫入《村規民約》用詩禮傳家、清正廉潔、和睦友鄰等正能量感染城鄉居民。

再縱觀全鎮,在文化設施配套上,配備文化多功能活動展覽室、電子閱覽室、廣播電視室、文化廣場等;在活動開展上,定期舉辦“百姓故事會”“道德講堂”等文娛活動,引導村民成立舞蹈隊、健身球隊、龍燈隊等6支特色文化隊伍,用文化凝聚共識。

升平鎮相關負責人介紹,下一步將整合全鎮歷史人文資源,提煉“昌衡文化”“孝道文化”“漁家文化”“農耕文化”,為升平建設成為彭州市后花園提供文化支撐。

昌衡村“美麗院落”新貌
特色“農耕文化”上墻

“讓每個升平人共享改革發展成果,既是黨委、政府義不容辭的責任,也是美麗院落創建的初衷。要全力整治人居環境,建立長效管理機制,使‘美麗院落’成為一個群眾最歡迎、最支持、得實惠的品牌。”升平鎮黨委書記廖明忠如是說。

環境之美、產業之美、鄉風之美,讓美麗鄉村在升平大地上串連出一幅生態、綠色、文明、宜居、宜業、宜游的大美圖景,托起了農民群眾的小康之夢。(彭州市升平鎮 王媛)
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